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　　发展普惠托育服务，要(yào )充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本(běn )压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究(jiū )员张本波提出，一方(fāng )面，要加大政府投资力(lì )度(dù )，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机(jī )构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务(wù )等多种方式，降低普惠机构运营成本。